2022年农村法律培养实践调研报告(订稿版)

二、存在的问题1、可培人员总量太少，难以达到任务要求。随着新型城镇化进程的加快，大量农村青壮年外出务工，留在村里的常住的人口不及户籍人口的30%，且基本是老弱病残，这群人文化素质普遍较低，且许多行动不便，难以达到覆盖面至30%、50%的目标。2、参培人员意愿不强，组织开展培训难度大。按文件要求，“法律明白人”通过村民自荐（村组指定）、组织遴选、考核上岗三道程序产生，但我乡没有一名农村“法律明白人”惑骨干是村民自荐产生，均是村组指定，指令性培养，村民自身参与积极性不高。组织开展培训还需支付“误工费”，给乡村增加了财政负担。