自然资源和规划局在全县美丽宜居乡村建设工作会议上的汇报发言

二是项目建设不平衡。既有项目建设进度快慢的不平衡，也有项目拆除复耕快慢的不平衡，个别项目安置区存在住户拆除不到位，影响了开工建设，还存在个别项目拆旧区违建底数不清、处理意见不明情况，致使复垦无法开展。总结我县个别村庄增减挂钩的经验教训，前期建设队伍的考察筛选十分重要。我们建议乡镇街道在谋划阶段就全方面介入，确保有实力的建设方进入项目，有章法可循，有利于工程启动和垫资，也有利于规范管理，保证工程质量和施工安全。三是个别项目立项难。正在建设的X个项目中，尚有X个项目没有通过增减挂钩立项，均属于“未批先建”，其中X个项目我们已经完善了村庄布局规划，近期可望通过市政府批复，另外X个项目为村庄自发建设，既不符合城镇规划，也不符合土地利用规划，需要等国土空间规划实施后再办理增减挂钩立项手续。近期，省委省政府对安置区工程质量安全加大了监督与抽查力度，倒逼我们强化主体质量安全责任，乡村建设规划许可、施工许可等相关手续需要我们一并落实到位，其中涉及到X元／平方米的城市基础设施配套费收取问题，增加了群众负担，影响了安置区建设，这些问题都需要我们协调解决。四是资金需求量大。X个项目区需要建设资金X亿元，其中X个项目区属于压煤村庄搬迁，煤矿企业应支付建设资金X亿元，实际到位X亿元，剩余X亿元未到位；X个高铁占压项目区需要建设资金X亿元，已自筹到位；剩余X个项目区应支付奖补资金X亿元，目前已拨付X亿元，仍需要资金X亿元。X财等X个国有公司正千方百计融资，受银行年度贷款额度限制，融资任务艰巨，同时若不能按期完成项目建设和验收，部分节余土地指标不能进行交易，势必影响还款承诺和后续融资。