市委书记在2023年全市服务业发展大会上的讲话范文(精美版)

第三，看机遇前所未有。我市区位优势明显，发展空间较大，人均GDP达到6XXXX00美元，“十四五”时期将进入7000-10000美元阶段，特别是产业结构加快升级，消费需求明显增强，服务业发展面临重大机遇。一是开放带动机遇。随着经济全球化和区域经济一体化的深入推进，区域协作步伐加快，依靠资源优势承接东中部产业转移的条件已经成熟，服务领域将进一步扩大，我们有条件引进更加先进的经营理念、更多的生产要素和大型的服务企业，促进服务业加速发展。二是政策叠加机遇。国家实施新一轮西部大开发战略，出台支持**发展的47条意见，发展服务业的优惠政策非常明确。前年11月，我市被确定为全省唯一的国家服务业综合改革试点城市，在试点过程中又争取了一系列优惠政策。前不久召开的中央经济工作会议，首次提出要把扩大内需的重点更多地放在加快发展服务业上，全省经济工作会议也提出要大力发展生产性服务业和生活性服务业，明确了服务业发展的主攻方向，这些叠加的优惠政策，有利于我们制定操作性更强的政策措施。三是产业推动机遇。目前，我市工业化、城市化、农业产业化进程领先全国、全省平均水平，特别是城镇化率达到51.1%，高于全国、全省平均水平，为现代服务业发展提供了较大空间，尤其是新能源产业和装备制造业迅速崛起，为生产性服务业发展注入了强大动力。四是消费拉动机遇。随着城乡居民收入水平的不断提高，人们的生活方式不断改善，消费结构加速升级，消费热点不断涌现，对现代服务业形成了较强需求，特别是人们对旅游、教育、文化、保险等服务业的需求明显增加，加之社会保障体系逐步完善，人们当期消费的愿望和能力明显增强，对服务业的需求更加旺盛，这些都为加快发展服务业提供了内在动力。第四，看挑战压力不小。虽然我们在发展服务业方面具有优势，面临难得的发展机遇，但受基础条件限制，与发达地区和发展要求相比，我市服务业发展差距很大，面临着严峻挑战。一是发展层次较低。从国外来看，发达国家服务业比重达到80%左右，多数发展中国家也在50%以上，而我市服务业比重仅为35.3%，我们的发展水平还不到发达国家的一半，比发展中国家相差15个百分点。从国内来看，全国服务业比重是43%，全省是37%，我市比全国低8个百分点，比全省低2个百分点，总体上仍处在较低水平的发展阶段。二是发展相对滞后。**年以来，我市服务业占GDP的比重经历了先升后降的演变过程，特别是从20**年开始，服务业比重由38%下降到20**年的35.3%，当然，这个下降是在二产快速发展背景下的相对权重的下降。按照规划，20**年全市服务业占GDP的比重将达到37%。要实现这一目标，我市服务业比重必须逐年提高。三是结构不尽合理。我市服务业附加值较低，交通运输、批发零售、住宿餐饮等传统服务业占全市服务业的比重达到44%；现代服务业发展滞后，生产性服务业仅占全市服务业的17.8%，远低于全国、全省平均水平，特别是与装备制造业密切相关的现代物流、金融保险、信息咨询、技术研发等生产性服务业尚处在培育发展阶段，还不能满足新能源及相关产业的发展需要。四是体制机制不活。部分服务行业市场准入门槛高，民营资本和社会资本难以进入，一些部门和单位后勤服务社会化改革不彻底，造成了服务资源浪费和服务设施重复建设，没有形成规模效益。五是技能人才短缺。目前，我市工农业从业人员仍占多数，服务业就业人员大多集中在技术含量较低的商贸流通、餐饮服务行业，专业技术、城市建设、科技文化方面的人才不足，特别是技术研发、工程设计、信息网络、商务运作等方面的人才缺乏。